近日，党中央和国务院发布了《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》（以下简称《意见》），以深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，增强城市风险防控和治理能力。《意见》提出：到2027年，新型城市基础设施建设取得明显进展，对韧性城市建设的支撑作用不断增强，形成一批可复制可推广的经验做法。到2030年，新型城市基础设施建设取得显著成效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性持续提升，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。

据了解，自2020年以来城乡建设部已分批在重庆等21个城市开展新城建试点，目前试点工作已取得明显成效，为增强城市安全韧性提供了重要支撑。

低碳、智慧与安全已成为韧性城市建设的核心目标。通过深入落实《意见》中的重点任务，将进一步明确道路照明在推动城市安全、智能化与低碳发展的关键作用。本文将从以下5个方面就如何发展低碳智慧道路照明，助力韧性城市建设进行简要分析：

1.智能化市政基础设施建设与改造

《意见》第一条任务中提到，要加强市政基础设施的智能化建设，特别是在桥梁、隧道等关键设施的安全监测上。智慧道路照明不仅是道路安全的基础设施之一，也是城市安全管理的重要组成部分。通过集成传感器和智能照明系统，智慧路灯能够实时监测桥梁和隧道的运行状况，协助对道路及其相关设施的安全评估。通过光照数据的实时反馈，系统能够调整光照强度，确保在特殊天气条件下，保障交通安全的同时节能减排，提升桥梁、隧道等基础设施的安全性与韧性。

2.智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展

《意见》第二条强调了推动智慧城市基础设施与智能网联汽车的协同发展。道路照明系统作为智慧城市的一部分，需要与智能交通系统深度融合。智能路灯能够通过物联网技术与智能网联汽车进行数据交换，提升车路协同水平。例如，智能路灯可以根据交通流量自动调整照明模式，减少不必要的能源浪费，同时为自动驾驶技术提供实时路况信息，为智能交通的顺畅运行提供支持。

3.发展智慧住区与道路应急照明

《意见》第三条任务提到发展智慧住区，道路照明系统同样需要考虑到城市应急响应机制的建设。在突发事件（如自然灾害或事故）中，智能道路照明系统可以自动切换至应急模式，确保道路在最短时间内恢复正常照明，支持应急车辆的通行。通过智能调度与远程管理，能够实现对关键区域的优先照明，确保城市的安全与稳定运行。

4.城市信息模型（CIM）平台建设与道路照明规划

《意见》第七条提出要完善城市信息模型（CIM）平台，这对于道路照明系统的规划与管理至关重要。通过构建综合的城市信息模型，可以实现道路照明设施的数字化、三维可视化管理，并可以与其他城市基础设施数据相结合，帮助相关部门进行科学规划，优化灯光布局，提高照明设施的使用效率，降低能源消耗，同时提升城市管理的精确性与智慧化水平。

5.完善城市运行管理服务平台与道路照明管理

《意见》第八条任务提到，要搭建城市运行管理服务平台，并与其他城市管理平台进行信息共享。智慧道路照明系统应作为城市运行管理的一部分，接入统一的管理平台，支持实时监测、数据分析与调度指挥。通过“城市照明一网统管”模式，能够实现对道路照明设施的集中控制、远程管理和故障预警。该平台不仅提升了道路照明的管理效率，还增强了城市应急管理能力，有助于实现全天候、高效、低碳的城市道路照明。

随着新型基础设施建设的深入推进，道路照明不仅是实现低碳、绿色城市的重要手段，也是提升城市韧性、促进高效治理的关键环节。LED照明企业经过不断的实践探索，逐渐摸索出低碳智慧道路照明的专业模式，为国家韧性城市建设提供经验支持。以下为部分道路照明企业近年来的一些实践汇总：

中节能晶和科技

在低碳智慧道路照明方面的实践和成就主要包括：

1. 技术创新与产品优势：

中节能晶和科技坚持走技术创新之路，全球率先推广硅衬底LED照明技术（荣获国家技术发明奖一等奖），晶和科技选择“高节能率、高可靠性、高性价比”照明灯具，产品品质更可靠，政府及用能单位使用更放心。且建立完善的户外照明产品体系，LED路灯、隧道灯出货量稳居全国前列。

2.EMC模式的推广与应用：

晶和科技以EMC（合同能源管理）模式开辟新赛道新领域，从LED照明产业的“红海”走向合同能源管理的“蓝海”，实现了企业成功转型，同时照亮了城市交通出行和城市照明绿色低碳化和数字智慧化升级之路。

3. 节能改造项目实施：

晶和科技在全国累计投运管理项目60多个，其中EMC项目50多个，管理灯具总数超过65万盏，运营EMC项目的亮灯率全部在99%以上；投运项目全运营期可实现节电21亿度以上，相当于节约标准煤超过84万吨，减少二氧化碳排放210多万吨，为国家实现“双碳”目标贡献力量。

4. 智慧照明管理3.0平台：

晶和科技自主研发的智慧照明管理3.0平台，通过实施分时段调光、一年一调光等科学调光策略，实现运营项目二次节能，提升城市照明科学化、精细化、智能化管理水平。

5. 智慧城市基础设施建设：

晶和科技大力推进基于智慧合杆灯联网的智慧城市新型基础设施建设、运营及管理，构建了以智慧合杆为载体的5G智慧城市新型基础设施建设综合解决方案，实现照明智能控制，以及新型智慧城市基础设施建设。

6.项目团队与施工能力：

晶和科技建成了一支科学和高效的项目团队，拥有国家认定的施工资质、优秀的施工实施团队，能够高效运转万盏规模EMC项目，成功完成了一系列的代表性项目，如江西全省高速隧道、安徽马鞍山、宁夏银川、广州南沙、广西富川、湖北沪渝高速鄂西段隧道等照明节能改造EMC项目。

三星照明

在低碳智慧道路照明方面的实践和成就主要包括：

1. 太阳能物联网灯杆一体化路灯「星锐」：

针对传统太阳能路灯存在的问题，三星照明结合智慧照明、物联网、软件调控、新型材料和太阳能应用技术，成功研制出太阳能物联网灯杆一体化路灯「星锐」，并在河北沙河李石岗乡镇道路得到应用。这种路灯每盏每年可节约电量约262度，节约电费约236元，减少碳排放量约0.2吨。

高效率的光电转换材料：「星锐」还采用低铁钢化玻璃和TPT材质包裹的单晶硅电池板，光电转换率可达21%。电池采用动力锂电池，使用温度范围广，可达到-30℃~+60℃，在极寒和高温环境下正常运行。

2. 智慧路灯物联网管理系统：

三星照明智慧路灯物联网管理系统集合网络通信、实时监控、移动GIS等技术，以智慧路灯为载体，实现精确、高效、全方位覆盖的城市智慧管理。该系统管理连接到平台上的所有物联网相关设备，提供对这些设备操作与维护的可视化界面。

3. 星核3.0智慧灯杆管理平台：

三星照明成功研发出拥有独立自主知识产权的智慧灯杆运维管理平台——“星核3.0”，该平台拥有3大技术创新优势、9大场景方案和100+系统功能，以顶层设计逻辑搭建开放式平台。

4.智慧路灯「星耀」系列：

三星照明「星耀」系列智慧路灯外观设计灵感源于未来科技的创想和理念，融合超跑基因概念，将极简主义语言和户外照明功能属性相结合，开辟了当代户外照明外观设计的新美学主义。该系列路灯具有模块化结构、超大光源面、超低眩光、科学的散热系统等特点，并支持NEMA接口，远程操控，智能调光，节约能源。

5. 推动智慧城市建设：

三星照明以路灯为载体，将路灯与视频监控、信息发布、5G基站、环境监测等多种功能及城市基础设施于一体，进行信息采集、传输、分析，形成城市大数据网络，以推进智慧城市建设。

欧普照明

欧普照明积极布局智慧道路照明及智慧多功能杆业务，参与重庆市南岸区的道路照明绿色节能改造项目，改造11196盏灯具，实现节能路灯的100%覆盖率，预计每年节约电量46%，减少二氧化碳排放约3700吨。

在苏州轨交S1号线的照明工程中，欧普照明采用DALI智能照明控制系统，实现不同场景的照明模式，显著降低站内照明资源的浪费。

勤上光电

在低碳智慧道路照明方面的实践案例和做法如下：

1. 黄延高速公路扩能项目：

勤上光电为黄延高速公路扩能工程的18条隧道提供了一万多套带智能控制的LED隧道照明装置。该项目是陕西省首个大规模采用LED照明的高速公路，被交通运输部列为“绿色公路示范项目”。勤上光电选用了阿波罗-2系列LED隧道灯、路灯，其专业大角度防眩隧道配光技术在提高隧道整体亮度均匀度和必要洞壁亮度的同时，实现最低眩光水平，有效保证了行车的安全性和舒适性并取得良好的节能效果。

2. 隧道照明智能管理系统：

勤上光电采用了自主研发的隧道照明智能管理系统来实现照明控制。系统由远程控制软件、集中控制器、调光（单灯）控制器组成，基于ZigBee技术实现对隧道灯具的单灯控制、编组控制、故障检测、状态监测、信息反馈、数据汇等功能。系统支持单灯检测，能对线路内每一盏灯的工作状态进行检测，当灯具发生故障时系统能实时检测到，并能向指定手机用户发出报警信息。

3. 世界气候组织“千村计划”太阳能LED路灯示范项目：

勤上光电承担了世界气候组织“千村计划”太阳能LED路灯示范项目，并在重庆潼南和成都彭州率先启动实施。预计第一批示范工程将安装100多套太阳能LED路灯，在当地农村开展LED示范和推广项目，实现低碳照明。该项目旨在推动太阳能LED照明技术的成熟及大规模应用，减少温室气体排放，进入低碳照明时代。

4. 智慧路灯项目：

勤上光电的智慧灯杆整合了LED智能照明、视频监控、信息发布、公共广播、环境监测、无线WIFI、紧急呼叫、积水监测和5G基站等功能，并与井盖监测、水文监测、车位管理、交通调度等系统互联互通，在智慧交通、智慧安防、智慧市政等有着广泛的应用。

龙腾照明

龙腾照明在智慧灯杆项目中，结合物联网技术和云计算平台，实现了对道路照明的智能化管理，提升了能效并降低了碳排放。

公司通过实施多个智慧灯杆项目，集成环境监测、视频监控等功能，推动城市的智慧化和低碳发展。

爱克股份

在低碳智慧道路照明方面的显著努力和成就包括：

1. 零碳智慧灯光系统：

爱克股份推出了照明行业首个专业级光储用系统方案——零碳智慧灯光系统，该系统集成了智能控制、能量系统、智慧灯具、灯光管控平台四大产品为一体，实现全年真零碳运行。

2. 光储照明一体化解决方案：

爱克股份积极开发光储照明一体化解决方案，通过光伏+储能实现照明一体化，已在办公大楼成功运行，实现零碳运行。

3. 智慧云柜技术：

爱克股份的零碳智慧灯光系统融合了具有行业创新性的“爱克智慧云柜”方案，使得施工过程设备更加集成化，减少电缆及辅材使用量，降低工程实施的综合成本，同时提高项目运行稳定性。

4. 智慧路灯产品：

爱克股份推出智慧管理微顺光系列隧道及道路照明灯、超高光效模组及灯头、低空智慧照明灯等创新产品，提升了道路照明的品质和效率，并为实现零碳、智慧的道路照明提供了可行的解决方案。

5.星河ECCP4.0智慧路灯综合管控云平台：

爱克股份研发的星河ECCP4.0智慧路灯综合管控云平台，实现智慧照明、智慧安防、智慧环境、智慧感知、智慧运维、重大应急保障等应用，提高管理的精细化和效率。

6. 超高光效LED模组：

 爱克股份发布了第六代超高光效LED模组，使用该模组的路灯平均每盏每年可节省347度电，降低能耗和使用成本。

7. 合肥生态公园智能路灯项目：

 爱克股份在合肥生态公园的步行道应用了新式智能路灯，集照明、监控、广播、无线充电功能于一身，安装智能化系统控制平台，路灯能根据光照和人流量自动调节亮度和开关，超级节能模式能减少90%的能耗。

冠南能源

冠南能源创立于2004年，总部位于浙江杭州，公司隶属于浙江冠南控股集团，是一家国家高新技术企业、专精特新企业及国标起草单位，通过高光效LED灯、AIoT及智能微电网系统（光储直一体化）等创新技术，以合同能源管理（能源费用托管型）模式为客户提供零碳智慧照明整体解决方案，涵盖城市道路、桥梁隧道、码头、机场等室外公共照明领域。

冠南能源在杭州市萧山区市政绿化养护保障中心的能源托管项目中，采用了专业的全托管模式，涵盖了节能设计、投资、改造、运维及管理等关键环节，有效实现了降本增效与节能减排。2023年，冠南成功完成了2万多盏路灯与控制箱的数字化节能改造，并顺利试点实施了智能微电网系统，随后将这一管理模式扩展至萧山城区4.6万盏路灯照明能源的管理。托管一年多以来，冠南自主研发的数字化能源管理平台发挥了关键作用，显著提升了路灯的照度均匀性、色温一致性以及节能效果，同时，维护的及时性、数据管理的精准性以及绿色能源的广泛应用都得到了大幅增强，确保了能源供应的稳定性和安全性。这一项目的成功，不仅证明了冠南能源在市政道路照明节能领域的专业实力，也为其他企业提供了可借鉴的范例。